മേലുകാവ്
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

                     കേരളത്തിലെ പഞ്ചായത്ത് രാജ് സംവിധാനത്തിൽ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ഏറ്റവും അടിസ്ഥാനപരമായ ജനാധിപത്യ വേദിയാണ് ഗ്രാമസഭ. ഒരു ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിലെ ഓരോ വാർഡിലെയും വോട്ടർപട്ടികയിൽ പേരുള്ള മുഴുവൻ വോട്ടർമാരും ഉൾപ്പെടുന്നതാണ് ആ വാർഡിലെ ഗ്രാമസഭ.

പ്രധാന വിവരങ്ങൾ

• കൺവീനർ: അതത് വാർഡ് മെമ്പറാണ് ഗ്രാമസഭയുടെ കൺവീനർ.

• അദ്ധ്യക്ഷൻ: ഗ്രാമസഭായോഗങ്ങളിൽ ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പ്രസിഡന്റാണ് അദ്ധ്യക്ഷത വഹിക്കേണ്ടത്. പ്രസിഡന്റിന്റെ അസാന്നിദ്ധ്യത്തിൽ വൈസ് പ്രസിഡന്റോ രണ്ടുപേരുടേയും അസാന്നിദ്ധ്യത്തിൽ കൺവീനറോ അദ്ധ്യക്ഷത വഹിക്കുന്നു.

• ക്വാറം: ആകെ വോട്ടർമാരുടെ 10 ശതമാനമാണ് ഗ്രാമസഭയുടെ ക്വാറം. എന്നാൽ ക്വാറം തികയാതെ മാറ്റി വെച്ച് വീണ്ടും ചേരുമ്പോൾ യോഗത്തിന്റെ ക്വാറം 50 ആയിരിക്കും.

• പ്രത്യേക യോഗം: വാർഡിലെ 10 ശതമാനത്തിൽ കുറയാത്ത വോട്ടർമാർ രേഖാമൂലം ആവശ്യപ്പെട്ടാൽ 15 ദിവസത്തിനകം പ്രത്യേക ഗ്രാമസഭ യോഗം വിളിച്ച് ചേർക്കേണ്ടതാണ്.

അധികാരങ്ങളും ചുമതലകളും

• പദ്ധതി ആസൂത്രണം: പ്രദേശത്ത് നടപ്പാക്കേണ്ട വികസന പദ്ധതികളുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ തയ്യാറാക്കുക, അവയുടെ മുൻഗണന നിശ്ചയിക്കുക.

• പൊതുസൗകര്യങ്ങൾ: തെരുവുവിളക്കുകൾ, പൊതുജലവിതരണ ടാപ്പുകൾ, ശുചിത്വ ഘടകങ്ങൾ എന്നിവ എവിടെയൊക്കെ സ്ഥാപിക്കണമെന്ന് നിർദ്ദേശിക്കുക.

• സുതാര്യതയും പരിശോധനയും: പഞ്ചായത്ത് നടപ്പിലാക്കുന്ന പ്രവൃത്തികളുടെ എസ്റ്റിമേറ്റ്, ചെലവുകൾ എന്നിവ അറിയാനും അവ പരിശോധിച്ച് വിലയിരുത്താനും ഉള്ള അവകാശം.

• ചോദ്യങ്ങളും പ്രമേയങ്ങളും: ഗ്രാമസഭയിൽ ചോദ്യങ്ങളും നിർദ്ദേശങ്ങളും എഴുതി സമർപ്പിക്കാനും, വാർഡിന്റെ വികസനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിഷയങ്ങളിൽ ഭൂരിപക്ഷാടിസ്ഥാനത്തിൽ പ്രമേയം പാസ്സാക്കാനും അംഗങ്ങൾക്ക് അവകാശമുണ്ട്.

ഊരു കൂട്ടം (Oorukoottam)

കേരളത്തിലെ പട്ടികവർഗ്ഗ (ആദിവാസി) കേന്ദ്രീകൃത പ്രദേശങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഗ്രാമസഭയ്ക്ക് തുല്യമായ പ്രത്യേക അടിസ്ഥാന ജനകീയ ഭരണസമിതിയാണ് ഊരുകൂട്ടം. പട്ടികവർഗ്ഗ വിഭാഗങ്ങളുടെ വികസനം, അവകാശ സംരക്ഷണം, ആചാരാനുഷ്ഠാനങ്ങളുടെ നിലനിൽപ്പ് എന്നിവ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനായി നിർമ്മിക്കപ്പെട്ടിട്ടുള്ള സംവിധാനമാണിത്.

പ്രധാന വിവരങ്ങൾ

• അംഗത്വം: ഒരു ആദിവാസി ഊരിലെ/സങ്കേതത്തിലെ 18 വയസ്സ് തികഞ്ഞ മുഴുവൻ വോട്ടർമാരും ഊരുകൂട്ടത്തിലെ അംഗങ്ങളാണ്.

• കൺവീനർ: അതത് വാർഡിലെ പഞ്ചായത്ത് മെമ്പറോ അല്ലെങ്കിൽ ഊരുകൂട്ടം തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന പ്രതിനിധിയോ കൺവീനറായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. വാർഡിലെ പട്ടികവർഗ്ഗ വികസന പ്രവർത്തകൻ (ST promoter) ഊരുകൂട്ടം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിൽ പങ്കാളിയാകുന്നു.

• അദ്ധ്യക്ഷൻ: ഊരുമൂപ്പൻ/മൂപ്പത്തി അല്ലെങ്കിൽ ഊരുകൂട്ടം തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന വ്യക്തി യോഗത്തിൽ അദ്ധ്യക്ഷത വഹിക്കുന്നു.

• ക്വാറം: ഊരിലെ കുടുംബങ്ങളിൽ ഭൂരിപക്ഷം കുടുംബങ്ങളുടെയും പങ്കാളിത്തം യോഗത്തിൽ ഉണ്ടായിരിക്കണം (പ്രത്യേകിച്ച് സ്ത്രീകളുടെ പ്രാതിനിധ്യം ഉറപ്പാക്കണം).

അധികാരങ്ങളും പ്രധാന ചുമതലകളും

• സങ്കേത വികസന പദ്ധതികൾ: ആദിവാസി മേഖലയിൽ നടപ്പിലാക്കേണ്ട കുടിവെള്ളം, ഭവനം, വഴി, ശുചിത്വം, വിദ്യാഭ്യാസം തുടങ്ങിയ വികസന പദ്ധതികൾ നേരിട്ട് ആസൂത്രണം ചെയ്യുക.

• ഗുണഭോക്തൃ തിരഞ്ഞെടുപ്പ്: സർക്കാർ ആനുകൂല്യങ്ങളും ക്ഷേമ പദ്ധതികളും ലഭിക്കേണ്ട അർഹരായ ആളുകളെ/കുടുംബങ്ങളെ സുതാര്യമായി തിരഞ്ഞെടുക്കുക.

• സംസ്കാരവും അവകാശ സംരക്ഷണവും: ഗോത്രവർഗ്ഗക്കാരുടെ പാരമ്പര്യ ആചാരങ്ങൾ, ഭാഷ, ഭൂമി, വനാവകാശങ്ങൾ എന്നിവ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുക.

• വനാവകാശ നിയമം (Forest Rights Act - FRA): വനാവകാശ നിയമപ്രകാരം പരമ്പരാഗത വനഭൂമിയുടെയും വനവിഭവങ്ങളുടെയും മേലുള്ള അവകാശവാദങ്ങൾ പരിശോധിച്ച് അംഗീകാരം നൽകാനുള്ള പ്രാഥമിക അധികാരം ഊരുകൂട്ടത്തിനാണ്.

• പഞ്ചായത്ത് പദ്ധതികളിൽ മുൻഗണന: ഊരുകൂട്ടം അംഗീകരിച്ച് സമർപ്പിക്കുന്ന പദ്ധതികൾ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തും പട്ടികവർഗ്ഗ വികസന വകുപ്പും മുൻഗണന നൽകി നടപ്പിലാക്കേണ്ടതുണ്ട്.